- Что такое ТСЖ и ТСН?
- Порядок оформления
- Товарищество собственников жилья
- Плюсы и минусы ТСЖ
- Недостатки ТСЖ
- Достоинства и недостатки ТСН
- Альтернатива ТСН: практический анализ
- Принципиальные различия между ТСЖ и ТСН, и что лучше выбрать
- Перевод ТСЖ в ТСН
- Отличия
- Права и обязанности
- Нормативная база
- Основные цели и задачи деятельности ТСН
- Товарищество собственников недвижимости
- Плюсы и минусы ТСН
- ТСН или ТСЖ: в чем разница?
- Какая организация предпочтительнее
- Плюсы и минусы ТСЖ
- Сходства и различия ТСЖ и ТСН
- Функции, задачи и цели организации
- Обязанности ТСН
- Чем занимается ТСН?
- Цели ТСН
- Порядок организации ТСН
- Устав ТСН
- Учредители ТСН
- Контроль и управление ТСН
- В чем заключаются плюсы и минусы ТСЖ?
- Законодательное регулирование вопроса
- Закон о преобразовании
- Законодательная база ТСН
- Дополнительные изменения в законодательстве
- Положительные и отрицательные стороны ТСН
- Правовой аспект
- Терминология товарищеских объединений собственников квартир в МКД
Что такое ТСЖ и ТСН?
ТСЖ (товарищество собственников жилья) – объединение физических лиц, созданное в целях управления общим имуществом, имуществом собственников жилых домов, а также ведения единой хозяйственной деятельности.
ТСН (товарищество собственников недвижимости) представляет собой объединение граждан и организаций, имеющих в собственности недвижимость (в том числе, квартиру, жилой дом, коммерческие помещения, а также земельные участки), в целях осуществления всех полномочий собственника в отношении единого имущества в предусмотренных законодательством пределах. Формами ТСН считаются ТСЖ и СНТ. То есть данное понятие является более широким по значению и включает в себя, в том числе, первое.
И ТСЖ, и ТСН являются некоммерческими корпоративными организациями, вступление в которые носит добровольный характер.
Порядок оформления
Документом, регулирующим деятельность ТСН, является Устав. Закон не содержит конкретных требований к его оформлению. Основным условием является соответствие законодательству. Документ должен содержать следующую информацию:
- название организации;
- правовой статус;
- местонахождение;
- состав товарищества (перечень собственников имущества);
- вид имущества, в отношении которого создается товарищество (садовые участки, квартиры в многоквартирном доме);
- права и обязанности председателя;
- права и обязанности попечительского совета;
- права и обязанности собственников;
- перечень вопросов, решаемых председателем;
- перечень вопросов, решаемых коллегиально;
- ответственность организации.
В состав товарищества могут входить как физические, так и юридические лица. Причем любое лицо может являться членом организации и его учредителем.
Товарищество собственников жилья
ТСЖ создается в пределах одного дома либо сразу нескольких. Для этого владельцам квартир полагается составить заявления на участие.
Цели у товарищества следующие:
- руководить и распоряжаться имущество сообща;
- распределять полученный доход для обслуживания и благоустройства дома;
- содержать МКД в порядке, обеспечивать хорошее состояние по санитарным и техническим нормам.
Жильцы все чаще выбирают самостоятельное управление.
У товарищества есть право предоставлять в аренду общие помещения для извлечения дохода. Его разрешается направлять исключительно на обслуживание дома и двора.
Плюсы и минусы ТСЖ
Достоинства
- Где гражданин не сможет самостоятельно осуществлять определенные действия по благоустройству местности или управлению общей собственностью – там на помощь придет ТСЖ. Ведь иногда намного проще заплатить за уборку организации, с которой у ТСЖ заключен договор, чем сделать ее самому. При самостоятельной организации дела могут еще возникать конфликты между соседями. Так что, это не только экономия времени и снижение нагрузки с жителей дома, но и обеспечение спокойствия и организованности.
- Определенным плюсом организации является общее принятие решения, и возможность влияния каждого члена ТСЖ на результат решения. Например, выбор управляющей компании, которая будет заниматься взиманием коммунальных платежей, осуществляется на основании голосования, где учитывается мнение хотя бы половины членов организации.
- Несомненный плюс ТСЖ – в применении к ней упрощенной системы взимания налоговых платежей. Финансово-экономическая деятельность организации является открытой для всех участников – в этом также определенный плюс.
- Отсутствие требования о лицензировании деятельности данной организации предусматривается статьей 161 ЖК РФ от 29.12.04 №188-ФЗ. Это упрощает ее создание.
Недостатки
- Минус ТСЖ – в высоких суммах взимаемых платежей. Но эти суммы несущественно отличаются от средних коммунальных плат. Также недостатком является наличие большого количества взносов.
- Еще один минус – подчинение меньшинства большинству. Так, если хотя бы половина участников проголосует за определенное решение, то те, кто не голосовал за него, будут вынуждены ему подчиниться.
Недостатки ТСЖ
Соответственно, есть у товариществ и определённые минусы:
- Финансовые затраты для проведения капитального ремонта существенно возрастают, так как полностью ложатся на плечи жильцов. Если при управлении ЖКХ или управляющей компании отчисления идут каждый месяц, а при этом сам ремонт планируется лет через тридцать, это не так ощутимо, как решение о проведении капремонта при ТСЖ, когда выложить нужно едва ли не всё и сразу. Государство никаких субсидий не предоставляет. Соответственно, для каждого дома это может быть минусом, а может и не быть, если платежеспособность жильцов дома достаточно высока;
- Затруднения при регистрации ТСЖ, связанные с тем, что в протоколе учредительного собрания количество голосов «за» должно превышать пятьдесят процентов;
- Существенные траты на пользование зданием. На коммунальные услуги это не влияет, но разногласия обычно возникают между членами ТСЖ;
- Проблема с внесением взносов, если среди жильцов есть люди, получающие государственные льготы на оплату коммунальных услуг. Разница начисленных и уплаченных платежей возвращается льготникам товариществом, после чего нужно обращаться к государственным органам, которые обязаны вернуть ему эту же сумму;
- Ведение жилищного хозяйства зависит от грамотности членов ТСЖ.
Достоинства и недостатки ТСН
К достоинствам товарищества собственников недвижимости можно отнести следующие:
- решения принимаются исключительно членами объединения, это свидетельствует о том, что все управление переходит собственникам жилья, при этом в решении вопросов учитывается мнение каждого из владельцев;
- такое объединение жильцов позволяет расходовать средства максимально эффективно, при этом оно оберегает владельцев от уплат нерациональных расходов, связанных с благоустройством дома и прилегающей территории;
- собственники самостоятельно назначают даты сборов денежных средств, а также период проведения ремонта;
- одно товарищество может включать в себя жильцов нескольких многоэтажных домов, это отличный вариант для тех, кто хочет иметь собственный двор и детские площадки или парковку.
Что касается недостатков товарищества, то:
- данное объединение не во всех случаях может объединять несколько домов;
- возможна вероятность банкротства, что гарантирует невозврат вложенных денежных средств;
- слабым местом объединения является поддержка со стороны закона;
- из-за того, что нет возможности передать управление недвижимым имуществом сразу владельцам, старые дома могут перейти в разряд аварийных, потому что их ремонт откладывается либо на него попросту не хватает денег.
Альтернатива ТСН: практический анализ
Необходимость образовать объединение и последующее управление совместной собственностью, чаще всего, возникает в отношении жилой площади, так как эта сфера наиболее обширна, а ее владельцы всегда заинтересованы в создании для себя лучших условий.
Так, согласно ЖК РФ, управление в многоквартирном доме можно осуществить:
- непосредственно, личными усилиями собственников таких квартир, при условии, что общее число помещений в доме не больше шестнадцати;
- объединение в ТСЖ, ЖСК или другой потребительский кооператив со специальной правоспособностью;
- управление посредством управляющей компании.
Из вышеперечисленного становится объективно понятно, что ведение дел многоквартирного дома собственными усилиями – весьма нестабильная конструкция, так как, зачастую становится сложно организовать общий совет, собрать взносы на решение совместной проблемы, многие теряют инициативу и не имеют грамотного подхода.
Управление с помощью сторонней организации – управляющей компании, вызывает массу недовольств, ввиду того, что повсеместно случаются злоупотребления со стороны таковой, игнорируются обращения собственников, фальсифицируются результаты проведения общих собраний, необоснованно завышаются тарифы, происходит мошенничество и растрата денежных средств собственников.
Однако, не допустить этого можно посредством ТСН, которое является хорошим подспорьем, эффективной и высоко конкурентной организационно-правовой формой.
Принципиальные различия между ТСЖ и ТСН, и что лучше выбрать
Целью формирования ТСН является обеспечение благоустройства и поддержка общедомового имущества в соответствующем виде и состоянии. При этом члены кооператива обладают на это правом, прописанном в законодательстве РФ. На основании этгоо члены общества регулируют вопросы по использованию и содержанию недвижимости. Деятельность организации основывается на Уставе. Способ управления равнозначен корпоративному виду.
ТСЖ занимается регуляцией вопросов по работе, связанной с обслуживанием и использованием общей собственности. Целью создания такого товарищества является корректное применение имущества.
На основании этого, эксперты отмечают, что разница в функционале незначимая. Иными словами, управление через ТСЖ в основном затрагивает использование общедомового имущества. ТСН будет отличаться тем, что больше акцентирует внимание на распоряжение, в т. ч. предоставление помещений в аренду.
ТСЖ в ТСН, в чем же разница? Главное различие между этими формами – допускается членство в ТСН физ.лиц и юр.лиц, а в состав ТСЖ могут входить исключительно гражданское население.
Перевод ТСЖ в ТСН
На основании ФЗ №99 в силу вступили поправки, при которых ТСЖ становится неактуальным, а ТСН автоматически приобретает право. При этом на законодательном уровне разрешено переименовать форму с внесением соответствующих корректировок в учредительную документацию.
Читайте также: Исковое заявление в суд с претензиями к ТСЖ Примечательно, что лицензию не нужно обновлять или получать новую, т.к. в ст.№192 указаны, что они относятся только к деятельности УК, а ТСЖ и ТСН не входят в эту категорию, и для многих это уже не новость.
В 2017 году в отношении таких видов управления общедомовым имуществом внесены изменения, которые затронули ряд пунктов.
Корректировки, необходимые для перехода из ТСЖ в ТСН:
- Устав. Внесение корректировок согласно нормам и требованиям ТСН.
- Регламент взаимоотношений с УК в сфере управления и применения общей собственности. Внести в договорные отношения изменения в соответствии с действующим Законодательством России.
- Права и обязанности лиц, входящих в состав ТСЖ. Согласно нововведению все лица в самостоятельном порядке, т. е. на общих собраниях решают, как управлять домом.
Иные пункты в отношении обязательств ТСЖ и процедура назначения органов исполнительной власти не претерпели обновления.
Товарищество избирает председателя и уполномоченных лиц, в ответственность которых включено управление, использование и реализация деятельности относительно недвижимости. Такое объединение позволяет тесно сотрудничать собственникам с ЖКХ. Безусловно, без подводных камней не обошлось, т. к. владельцы несут риски по неадекватным решениям, принятым советом товарищества. Иными словами, хозяин квартиры отдает бразды правления многоквартирным домом группе лиц и самостоятельно принимать решения не вправе.
Отличия
Существует определенная разница ТСН и ТСЖ. В первую организацию входят различные объекты недвижимого имущества. В то время как ТСЖ создается из собственников жилья. То есть характер имущества, находящегося во владении членов организации, является отличительной чертой.
Объединение хозяев недвижимых объектов может образовываться не только из людей, но и различных организаций. А состав ТСЖ будет отличаться тем, что в него включаются только физические лица.
ТСН распоряжается не всеми объектами, а лишь относящимися к общему имуществу.
Также различие в том, что товарищество собственников жилья выплачивает налоги по упрощенной системе. ТСН таким правом не наделено.
Права и обязанности
Товарищество собственников недвижимости плюсы и минусы, рассмотрим подробнее. Собственники и организация не несут ответственность по долгам друг друга. ТСН освобождается от ответственности по долгам собственника. При этом владелец недвижимости не отвечает по долгам организации.
Главным документом, который закрепляет данные об организации и ее правоспособности, является Устав. Документ определяет возможность ТСН нести обязанности и иметь юридические права. Устав включает возможность организации владеть имуществом, которое является ее собственностью.
В случае возникновения долговых обязательств, организация несет ответственность личным имуществом. Имущество собственников жилья, в перечень имущества организации не входит.
Товарищество от своего имени заключает договоры о предоставлении коммунальных услуг, на проведение строительных работ. ТСН выставляет собственникам жилья счета за пользование услугами, самостоятельно собирает денежные средства и передает контрагентам.
Закон наделяет товарищество возможностью осуществления предпринимательской деятельности в следующих случаях:
- прибыль является собственностью ТСН и не подлежит разделу между собственниками жилья;
- Устав организации должен содержать возможность осуществления такой деятельности;
- деятельность должна отвечать целям организации.
Любые действия организации должны соответствовать ее задачам и целям. Права товарищества:
- получать кредиты от банковских организаций от своего имени;
- осуществлять работы и предоставлять определенный спектр услуг для собственников;
- заключать договоры купли-продажи, аренды или обмена общего имущества товарищества;
- получать и передавать денежные средства для поставщиков услуг, в соответствии с заключенными договорами;
- заключать договоры для предоставления услуг, необходимых собственникам недвижимости.
Для того чтобы ТСН могло существовать, собственники оплачивают членские взносы. Они выплачиваются в соответствии со сметой, которая ежегодно составляется организацией. Взнос рассчитывается на основе величины доли гражданина в праве общего владения.
Закон наделяет ТСН правом требования исполнения обязательств от собственников. Обязанности владельцев содержатся в договоре с организацией. При отказе гражданина от исполнения обязательств, ТСН может обратиться в суд. Такие действия возможны в случае отказа гражданина от выплаты взносов или причинения убытков имуществу товарищества.
Обязанности ТСН:
- выполнять договорные обязательства;
- соответствовать Уставу;
- следить за санитарным состоянием имущества;
- заключать договоры для исполнения работ;
- вести деятельность в соответствии с нормами закона.
Вступление в ТСН осуществляется в добровольном порядке. Гражданин должен подать письменное заявление на имя руководителя товарищества. Для выхода из состава организации нужно также подать заявление. Документ должен включать сведения о собственнике, в том числе и персональные данные.
Понятие и правовое положение товарищества собственников недвижимости закрепляется Гражданским кодексом. Члены организации наделяются определенным перечнем прав. Они закрепляются Уставом товарищества. Права членов:
- запрашивать информацию о деятельности;
- стать руководителем ТСН или членом попечительского совета;
- обжаловать решения организации в судебном порядке;
- получать качественные работы и услуги от ТСН;
- ознакомится с Уставом.
Нормативная база
Законодательство регулирующее деятельность товарищества:
- наличие правоспособности у юр.лица, которое определяется ст. № 49 Гражданского кодекса
- основные принципы действия, положения, распределение прав на недвижимость, особенности управления ТСН (статьи №№ 123, пункты 12-14 того же кодекса)
- организационно-правовую форму и правила проведения собраний участников объединения владельцев собственности (ст.ст. №№ 181.1 – 181.5)
- определение товарищества для владельцев жилья и принципов его функционирования, которое является частным случаем ТСН (ст. № 135 Жилищного кодекса), а также на правила создания такого объединения (ст. № 136), членство в нём (ст. № 143), собрания участников (ст. № 145), деятельности председателя правления (ст. № 149), ревизионной комиссии (ст. № 150), хозяйственной деятельности объединённых собственников (ст. № 152)
- управление многоквартирными домами или МКД (восьмой раздел Жилищного кодекса).
Основные цели и задачи деятельности ТСН
Задачей является организация рационального и правильного использования недвижимости по назначению. При этом все хозяйственные и ремонтные работы тоже осуществляются силами объединения и обсуждаются на собрании.
Создание ТСН и дальнейшее его функционирование нацелено на:
- управление подконтрольной собственностью путём обсуждения владельцами недвижимости насущных вопросов на собрании
- исполнение принятых решений выборным правлением, членами товарищества или единолично председателем этого правления
- контроль осуществляемых управленческим аппаратом действий (выполняется ревизионной комиссией)
Товарищество собственников недвижимости
Это объединение собственников разных видов недвижимости, как зданий, так и участков земли. Товарищество создают, чтобы определить порядок владения, содержания и пользования жильем согласно законодательству. Такое сообщество может существовать на основании права собственников благоустраивать общую площадь, принадлежащую всем участникам товарищества.
В создании ТСН могут участвовать даже предприятия, если у них во владении есть различная недвижимость: помещение в многоквартирном доме, служебное здание, участок земли, прочие объекты.
Плюсы и минусы ТСН
Достоинства
- Достоинства ТСН во многом схожи с достоинствами ТСЖ за некоторыми поправками. Возможный плюс ТСН – в самостоятельной работе определенной части членов организации, так называемых управленцев. Плюсом это станет при условии, что данные управленцы будут осуществлять работу грамотно и профессионально.
- Учитывая преимущественную сосредоточенность ТСН на управлении имуществом, в том числе, на его приумножении, то можно считать, что это будет приносить большую прибыль, которая будет направляться на общие нужды. В связи с чем можно предположить, что и взносы участников будут меньше.
- Деятельность ТСН открытая, в том числе, с финансовой точки зрения – в этом достоинство Юр. Лица.
Недостатки
- Один из минусов ТСН: при принятии некоторых решений мнение большинства не будет учитываться. Хотя в этом есть свой плюс. Так как и в деятельности ТСЖ часто не все жильцы имеют возможность участвовать.
- Недостатком является необходимость получения лицензии для целей управления. Данное требование установлено ФЗ от 21.07.14 №255-ФЗ и стало обязательным с 01.05.15. Обязательное лицензирование было также закреплено в ЖК РФ (ст. 161 и 192).
- Будучи юридическим лицом, ТСН может признаваться банкротом.
Что лучше?
Здесь каждый осуществляет выбор самостоятельно и с учетом своих приоритетов. Существенных различий между организациями не имеется. И ТСЖ по сути есть разновидность ТСН.
ТСН или ТСЖ: в чем разница?
В отличие от ТСН в ТСЖ конкретизируется природа управляемой недвижимости, а именно: многоквартирный дом, жилой дом либо несколько подобных домов. Таким образом, вырисовывается первое различие, связанное с предметом управления или благоустройства.
В первом случае, это жилые дома, нежилые помещения и пристройки, земельные участки, а во втором – только жилые дома.
Второе различие между некоммерческими организациями – в составе участников, где в ТСН могут участвовать и физические, и юридические лица. В то время как в ТСЖ – только физические лица или граждане. Изменился не только состав, но и права и обязанности участников.
Цель ТСЖ – благоустройство прилежащей территории и удовлетворение важных эксплуатационных нужд жилья, например, проведение коммуникаций, а также содержание имущества.
У ТСН немного отличные цели, касающиеся, в первую очередь, управления имуществом, например, сдачей его в аренду при необходимости. При этом под управлением понимается его образование, содержание, сохранение, а также приумножение.
И первое, и второе объединение собственников представляет собой некоммерческую корпоративную организацию, функционирующую на основе устава.
В Уставе ТСН меняется только название, которое включает обязательное указание на организационно-правовую форму. Права и обязанности самой организации не поменялись.
В обеих организациях предусмотрено образование единоличного органа и правления. В ТСН еще вводятся контрольные и исполнительные органы. Еще в ТСН отдельные важные решения будут приниматься некоторыми членами организации, а не общим собранием путем определения большинства голосов, как это происходит в ТСЖ.
Помимо вышеперечисленного, у ТСН и ТСЖ разные системы налогообложения. Для второй предусматривается упрощенная система, которая не предусмотрена для ТСН.
Какая организация предпочтительнее
Мы провели сравнительный анализ, но какую форму выбирать, заинтересованное лицо решает самостоятельно. В данном случае надо руководствоваться целями, которые ставит перед собой человек, а также видом недвижимости, которая находится в его собственности. Если впоследствии он желает принимать участие только в управлении общим имуществом многоквартирного дома, то хорошо подойдет ТСЖ. В то же время членство в товариществе собственников недвижимости, позволяет охватить более широкий спектр объектов. Что же касается юридического лица, то здесь выбор исключен. Компания может стать только членом ТСН.
Плюсы и минусы ТСЖ
Достоинства
- Где гражданин не сможет самостоятельно осуществлять определенные действия по благоустройству местности или управлению общей собственностью – там на помощь придет ТСЖ. Ведь иногда намного проще заплатить за уборку организации, с которой у ТСЖ заключен договор, чем сделать ее самому. При самостоятельной организации дела могут еще возникать конфликты между соседями. Так что, это не только экономия времени и снижение нагрузки с жителей дома, но и обеспечение спокойствия и организованности.
- Определенным плюсом организации является общее принятие решения, и возможность влияния каждого члена ТСЖ на результат решения. Например, выбор управляющей компании, которая будет заниматься взиманием коммунальных платежей, осуществляется на основании голосования, где учитывается мнение хотя бы половины членов организации.
- Несомненный плюс ТСЖ – в применении к ней упрощенной системы взимания налоговых платежей. Финансово-экономическая деятельность организации является открытой для всех участников – в этом также определенный плюс.
- Отсутствие требования о лицензировании деятельности данной организации предусматривается статьей 161 ЖК РФ от 29.12.04 №188-ФЗ. Это упрощает ее создание.
Недостатки
- Минус ТСЖ – в высоких суммах взимаемых платежей. Но эти суммы несущественно отличаются от средних коммунальных плат. Также недостатком является наличие большого количества взносов.
- Еще один минус – подчинение меньшинства большинству. Так, если хотя бы половина участников проголосует за определенное решение, то те, кто не голосовал за него, будут вынуждены ему подчиниться.
Сходства и различия ТСЖ и ТСН
ТСЖ и ТСН во многом схожи: и в целях своей деятельности, и в организационных моментах. Пока явных существенных отличий они не имеют, кроме того, что товарищество собственников недвижимости подразумевает более широкий спектр возможных субъектов управления. Для наглядности основные моменты сходств и различий данных форм управления представлены в таблице:
ТСЖ ТСН
Направленность организации | Некоммерческая организация | |
Форма организации | Корпоративная организация | |
Органы управления | Есть председатель и правление | |
Субъекты управления | Подходит только для управления жильем | Можно организовать для управления любой недвижимостью |
Обязанности | Обязанность управлять общим имуществом и предоставлять коммунальные услуги | В ЖК РФ обязанность управлять общим имуществом и предоставлять коммунальные услуги напрямую не прописана |
Система налогообложения | Разрешено ведение упрощенной системы налогообложения | Допускается ведение упрощенной или общей системы налогообложения |
Кто может объединяться в товарищество | Только физические лица | Физические и юридические лица; объединения физических и юридических лиц |
Функции, задачи и цели организации
ТСН – это товарищество собственников недвижимости, которое функционирует в виде юридического лица. Организация должна иметь председателя (руководителя) и попечительский совет. Главным органом ТСН является собрание собственников. Все основные вопросы решаются посредством голосования.
Правом голоса обладают исключительно собственники. Арендаторы, жильцы, наниматели помещения по договору социального найма, проживающие в многоквартирном доме, не наделяются правом голоса.
Альтернативой образования товарищества является управляющая компания. Это организация, которая самостоятельно осуществляет функции по управлению, без привлечения совета жильцов.
Основные функции товарищества:
- организация коллективного управления имуществом;
- принятие решений по основным вопросам, относительно общего имущества;
- контроль за исполнением решений;
- контроль за управляющим аппаратом.
Управляющий аппарат в ТСН состоит из председателя и попечительского совета. Председатель наделяется правом единоличного принятия решения по вопросам, установленным Уставом организации.
Обязанности ТСН
Наряду с ранее существовавшим ТСЖ, в главном документе товарищества собственников недвижимости обязательны к закреплению схожие правовые основы управления – обслуживание, эксплуатация и ремонт объекта недвижимости, а также те, которые в сферу осуществления первой, не входили – ведение строительства новых объектов совместной недвижимости, сдача ее в арену. При этом, арендные отношения ТСН будут отнесены к сфере предпринимательской деятельности, которую вправе осуществлять эта организационно-правовая форма, а полученные от этого доходы могут быть распределены по усмотрению собственников совместного имущества.
Чем занимается ТСН?
Главной задачей ТСН является исполнение функций совместного использования собственности членов товарищества, для чего организации предоставляется право:
- Заключать различные договора. В том числе на содержание, оказание коммунальных услуг и ремонт принадлежащего им общего имущества.
- Составлять самостоятельно смету всех расходов и доходов (вести бухучет).
- Пользоваться банковскими кредитами, осуществлять передачу материальных и денежных средств за выполненные для ТСНуслуги и работы.
- Продавать, обменивать, передавать во временное пользование общее имущество.
- Представлять законные интересы всех членов товарищества в отношениях с государственными органами, налоговыми, в том числе.
А также, в случае соответствия уставу товарищества и законам РФ, товарищество собственников недвижимости вправе производить от имени и за счет членов застройку на принадлежащих товариществу земельных участках или перестраивать часть общего имущества.
В то же время на товарищество собственников недвижимости возлагается и ряд обязанностей, среди которых: выполнение устава и положений нормативно-правовых актов, обеспечение необходимого санитарного и технического состояния общественного имущества, бухучет и уплата налогов, а также соблюдение законных прав каждого из участников объединения.
Поскольку ТСН является некоммерческой организацией, то вся ее предпринимательская деятельность должна производиться лишь для достижения целей, прописанных в уставе организации, ради которых и создавалось товарищество. Вся полученная прибыль не может быть разделена между участниками организации, а направляется на поддержание в надлежащем состоянии общего имущества.
Цели ТСН
Формально ТСН создается для повышения уровня комфорта проживающих собственников. Конкретнее — учреждение ТСН необходимо для достижения следующих целей:
- осуществление представительских функций собственников имущества при взаимодействии с органами власти и иными структурами;
- заключение договоров с целью обслуживания, содержания общего имущества и т.п.;
- распоряжение общим имуществом и т.д.
Такое общество является некоммерческим, то есть перед ним не стоит цель извлечь из своей деятельности прибыль.
Для формирования верного представления о том, как распоряжаться полученными средствами, стоит отметить, что в результате деятельности товарищества могут быть получены доходы двух типов — от имущества ТСН и от имущества, которое находится в общей долевой собственности участников — собственников помещений в МКД.
Разделу между членами подлежит только прибыль второго типа, иные средства должны быть направлены на улучшение, ремонт и прочие общие нужды ТСН.
Кроме того, если ведется какая-либо предпринимательская деятельность, то в случае возникновения долгов товарищество отвечает имеющимся имуществом, не привлекая участников к ответственности.
Несмотря на формулировку «товарищество собственников недвижимости», в собственности может находиться также движимое имущество.
Вне зависимости от вида, собственность закрепляется в документах бухучета, налоговой отчетности, так как этим имуществом ТСН может отвечать, если перед кредитором возникнет обязательство.
Порядок организации ТСН
Организовать товарищество, как уже было сказано ранее, могут только собственники.
Соответственно, у каждого члена на руках должен быть документ, подтверждающий его право в отношении какого-либо объекта.
Для того чтобы его создать, необходимо, чтобы большинством собственников было принято соответствующее решение о выборе указанной формы управления.
Любые решения в соответствии с требованиями закона должны оформляться протоколом, составляющимся в письменной форме.
Справка. Отдельного специального закона о ТСН не существует, само же понятие было введено в качестве изменения в главу 4 «Юридические лица» ч. 1 Гражданского кодекса РФ (Федеральный закон от 05.05.2014 № 99-ФЗ).
Устав ТСН
В сведениях, указанных в уставе ТСН обязательно должны быть информация о наименовании, месте нахождения организации, правовом положении и составе органов управления товарищества, предмете и целях такой деятельности.
Важно сказать о том, что на законодательном уровне отсутствуют четкие требования к такому документу, он лишь не должен противоречить нормам ЖК и ГК РФ.
Учредители ТСН
Членами, а равно и учредителями ТСН могут быть физические лица, обладающие правом собственности на недвижимое имущество, которое выступает объектом общего пользования, а также юридические лица, которым вышеописанное имущество принадлежит на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления.
Стать членом организации можно посредством заявления. В нем необходимо указать достоверную и полную информацию о себе, которая в последующем будет внесена в соответствующий реестр.
Контроль и управление ТСН
Участники товарищества собственников недвижимости не несут ни долевую, ни солидарную, ни субсидиарную ответственность по его долгам, так как у этого юридического лица имеется обособленное имущество, которым оно способно отвечать по возникшим обязательствам.
За каждым ТСН закреплена обязанность по образованию органов контроля и управления, которые занимаются согласованием вопросов между членами организации и сторонними юридическими лицами.
Функции по контролю и управлению осуществляют:
- общее собрание членов собственности;
- председатель – единоличный исполнительный орган;
- правление – коллегиальный исполнительный орган;
- ревизионная комиссия – орган, проводящий контроль за всей деятельностью аппарата управления.
В чем заключаются плюсы и минусы ТСЖ?
Как и ТСН, ТСЖ имеет свои положительные и отрицательные стороны, если говорить о плюсах то:
- у владельцев жилых помещений появляется право регулировать деятельность управляющей компании и решать вопросы посредством общего собрания.
- Товарищество имеет право заниматься коммерческой деятельностью, то есть управленцы могут самостоятельно действовать в интересах всего коллектива, сокращая затраты и сдавая нежилые отсеки дома, например, фасад может быть оборудован рекламой, что сможет принести дополнительный доход.
- В доме, на детских площадках и во дворах всегда чисто;
- Жильцы могут самостоятельно выбирать и регулировать управляющую компанию.
Что касается минусов ТСЖ, то:
- несовершенство законодательной базы – это приводит к тому, что несогласные с большинством владельцы квартир зачастую отказываются от уплаты платежей, такие вопросы можно разрешить только в судебном порядке;
- членам товарищества придется выплачивать повышенные платежи, связанные с содержанием и ремонтом домов;
- управляющие компании часто сталкиваются с недоверием со стороны владельцев.
Законодательное регулирование вопроса
Товарищество собственников недвижимости законодательство:
- Гражданский кодекс РФ (общие положения);
- Жилищный кодекс (положения о ТСЖ);
- ФЗ от 1998 годы № 66 (положения о СНТ, ДНТ и огороднических товариществах).
Рассмотрим, чем отличается ТСЖ от ТСН. Товарищество собственников недвижимости является широким понятием, которое включает в себя ТСЖ, СНТ, ДНТ и другие товарищества. Основным условием создания товарищества является объединение граждан, владеющих однотипной недвижимостью.
Изменения в законодательстве о создании ТСН включены в 2014 году. Однако закон не обязал организации пройти перерегистрацию. Таким образом, все ТСЖ, СНТ и другие товарищества, организованные до 2014 года, не получили статус товарищества, но должны подчиняться законодательным нормам, предусмотренных для таких юридических лиц.
Закон о преобразовании
ФЗ № 99 от 05.05.14г. внес изменения в ГК РФ. В соответствии с этими поправками, деятельность ТСЖ отменяется. Но переоформление в ТСН не требуется. Новое правило распространяется на вновь организуемые товарищества.
Законодательная база ТСН
Как любая другая организационно-правовая форма, товарищество собственников недвижимости имеет прямое закрепление в законодательной базе РФ, обратившись к которой можно понять способы создания, функционирования и контроля за ее деятельностью. Ниже приведены конкретные нормативные акты и соответствующие разделы, отражающие суть ТСН.
Нормативный акт | ТСН |
Гражданский кодекс РФ | Ст. 49, 65.1-65.3, 123.12-123.14, 174, 181.2, 182, 218 |
Жилищный кодекс РФ | Ст. 135, 136, 143, 145, 149, 150, 152, 161 |
Так как конструкция ТСН появилась сравнительно недавно, она еще вызывает множество вопросов. Стоит заметить, что специального нормативного акта, посвященного ТСН не существует, поэтому, собственникам недвижимости, решившим преобразоваться в этот вид товарищества, необходимо опираться на общую законодательную базу.
Дополнительные изменения в законодательстве
Помимо вопроса о том, чем отличается одна форма ОПФ от другой и в чем разница между ними, важно знать, кто может распоряжаться имуществом товариществ. По данным статьи 123.13 ГК РФ все объекты общественного назначения должны принадлежать участникам ТСН, поскольку представляют собой долевую собственность. В СНТ это имущество ранее принадлежало всем участникам товарищества или отдельным участникам, если приобреталось на средства, полученные после того, как будут внесены целевые взносы.
Принятие ФЗ №99 повлияло и на способ отчуждения участка земли вместе с долей на имущество общего типа. Если участник товарищества продает участок, после этого он не сможет распоряжаться частью имущества ТСН. Это право автоматически перейдет к тому, кто купит землю и станет ее последующим собственником. До принятия закона участник СНТ мог одновременно проводить две сделки и передавать покупателю права на участок вместе с передачей прав на общее имущество.
Смена ОПФ затронула и досрочное прекращение действий руководителей общества. Теперь их можно приостановить на собрании участников после того, как будет принято коллективное решение владельцев недвижимости. Главные причины включают грубое нарушение установленных норм и обязанностей, а также отсутствие возможности вести дела, если на это есть серьезные основания. В этом случае участники товарищества избирают нового председателя и членов органов правления при помощи голосования.
Положительные и отрицательные стороны ТСН
Неоспоримыми преимуществами образования Товарищества собственников недвижимого имущества как вида юридического лица являются:
- Общедомовое имущество. В сравнении с ТСЖ, ТСН осуществляет уход не только за хозяйственными подсобками, подъездами и т. п., но и за землей, чердаком и подвалом. Более того, в его ведомство включено управление иным имуществом. Так, отличие руководящего состава ТСН от ТСЖ заключается в эффективном распоряжении помещениями нежилого характера.
- Общность, что является важным в высотках и жилищных комплексах новостроек, когда ряд домов имеют один двор.
Минусами выступают такие утверждения, как:
- Неприменима организация ТСН в старых домовладениях, т. к. собрать финансы на проведение ремонтных работ затруднительно. В связи с этим дом может стать аварийным.
- В силу того, что такая форма управления фактически выступает юр. лицом, существует вероятность банкротства. Из этого следует, что жильцам не гарантирован возврат денег.
- Такой вид управления обладает правом распоряжаться вверенным фондом. Ввиду этого могут приниматься решения, идущие вразрез с интересами собственников квартир.
Примечательно, что ТСЖ и ТСН имеют общий недостаток, как норма – низкая правовая поддержка.
Правовой аспект
Деятельность ТСН и ТСЖ регулируется действующими нормами основных законодательных актов. К ним отнесены статьи 123.12, 123.13, 123.14 Гражданского кодекса РФ, а также раздел 6 Жилищного кодекса РФ. Указанные нормы дают общее понятие каждой из организаций, а также определяют права, обязанности и устанавливают порядок их формирования. Более детально все указанное описывается в Уставе товарищества. При этом каждому из направлений посвящается определенный раздел.
Терминология товарищеских объединений собственников квартир в МКД
Термин ТСЖ означает Товарищество собственников жилья. При этом под жилой недвижимостью имеются в виду квартиры, расположенные в многоэтажном доме. За строение и прилегающей к дому землей следует ухаживать, обеспечивать бесперебойную работу коммунальных линий, а также заниматься благоустройством имущества.
За участком вокруг дома и находящимися объектами на территории, а также за такими элементами, как оконные и дверные блоки, мусоропровод или контейнеры, вентиляционной системой призвана следить ТСЖ. Деятельность формы управления регламентируется рядом статей ЖК России.
Существует четыре вида управления многоквартирным домом, за счет которых происходит регулирование благоустройства. Такие действия имеют законную подоплеку и отражаются в ЖК России, в частности статье №161 ч.№2:
- забота жильцов о доме;
- формирование ТСЖ во главе с председателем;
- создание кооператива;
- выбор УК.
ТСЖ и управляющая компания обладают единой спецификой, заключающейся в системном планировании собраний и ведении протоколов с вынесенными решениями, а также оплатой взносов. Такие заседания формируются на основании утвержденного в статье №161 части 3 ЖК России порядка.
Единой целью является деятельность по совместному управлению. Ввиду этого работа таких организаций признана коммерческой согласно Гражданскому кодексу России (статья №50 п.№3, пп.№4) и ЖК России (статья №135 ч.№1).
В свою очередь, ТСН представляет Товарищество собственников недвижимости. В январе 14 г. такой вид правления собственным многоквартирным имуществом был внесен в Законодательство РФ как новая форма управления недвижимостью на некоммерческой основе. Отражено это в ФЗ №99 от 5 мая 2014 года.
ТСН формируется на добровольной основе владельцами недвижимости. Примечательно, что это могут быть как квартиры, так и:
- частное домовладение;
- гаражный кооператив;
- склады;
- земельные наделы;
- сады, фермы и огороды;
- торговые площади.
Создание такой формы правления преследует цель – максимально обеспечить благоустройство помещений и придомовой территории, а также оказать правовую защиту собственности. ТСН формируется добровольно, а имущество становиться общим, включая все объекты, прилегающие к недвижимости.
Актуальность создания Товарищества собственников недвижимости возникает в тех случаях, когда владельцы и их собственность расположены на одном участке. Иными словами, когда имущество обеспечивается едиными линиями электропередачи и другими ЖКХ элементами, а общество будет следить за корректной и постоянной работой коммуникаций. Таким образом, ТСН рентабельно образовывать в кооперационных целях для снижения расходов на уход за землей, дачей или гаражом. Примечательно, что для ИЖС существуют другие законодательные нормы.