Чем отличается край от области: самый большой в России и в чем разница

Определение понятий

Понятия многозначительны, обозначают целое пространство, а также его оконечность. В ряде стран мира — административная единица, определенная территорией. Если подбирать синонимы, то ими могут стать — периферия, окраина, обочина.

Говоря о происхождении слова «край» можно сказать, что своими корнями оно уходит глубоко в древность. Еще в праславянском языке его употребляли жители Руси.

Многие славянские языки схожи по произношению. Поэтому подобное слово есть в таких странах, как — Польша, Чехия, Словения, Белоруссия, Болгария.

«Область», как территориальное разделение, появилась еще во время существования Киевской Руси. Это была достаточно крупная площадь земли, во главе которой стоял князь-Рюрикович. В XI веке одно большое пространство могло быть поделено на несколько. Все зависело от количества князей, проживающих на тут. Упоминание термина присутствует в домонгольской литературе: Ростовская, Полоцкая, Переяславская, Владимирская.

Интересно! Постепенно термин отошел на второй план, теперь появились «земли». Ранее даже Армения была Армянской областью, входившей в состав Эриванской губернии. По истечению времени, произведено деление, появились наместничества.

Республики в составе Российской Федерации. Список республик РФ

Республиками исторически называется ряд субъектов Российской Федерации. При этом все субъекты РФ (области, края, республики) равноправны. В Конституции РФ республики названы «государствами», однако это не означает, что у них есть суверенитет.

Республики принимают собственные конституции, которые не могут противоречить федеральной Конституции. Республики имеют право устанавливать свои государственные языки, а также имеют столицы.

В составе России насчитывается 22 республики:

1. Республика Адыгея
2. Республика Алтай
3. Республика Башкортостан
4. Республика Бурятия
5. Республика Дагестан
6. Республика Ингушетия
7. Кабардино-Балкарская Республика
8. Республика Калмыкия
9. Карачаево-Черкесская Республика
10. Республика Карелия
11. Республика Коми
12. Республика Марий Эл
13. Республика Мордовия
14. Республика Саха (Якутия)
15. Республика Северная Осетия — Алания
16. Республика Татарстан
17. Республика Тыва
18. Удмуртская Республика
19. Республика Хакасия
20. Чеченская республика
21. Чувашская республика
22. Республика Крым

В чем разница между автономной областью и автономным округом?

Республика как субъект Российской Федерации является предметом довольно бурных дискуссий, даже исходя из Конституции РФ (КРФ). Автономные округа, в отличие от республик, не имеют права на установление собственного языка в качестве государственного, а так, в остальных полномочиях равна всем остальным субъектам РФ.

История возникновения краев и областей в России

Современная Российская Федерация имеет 9 краев. Первое появление относят к XIX веку, но не было определенного названия, была определенная административная единица. Например, Кавказский, Приамурский, Степной. В состав входило несколько губерний, которые были в приграничной зоне. Если площадь земли имеет границу, значит, произошло разделение.

Образование Советского союза приводит к укрупнению территории страны. Сразу создали 7 краев. Они резко были подвержены разделению, переформированию. До 2005 года количество территориальных единиц оставалось неизменным. Постепенное укрупнение приводит к объединению.

В Российской империи впервые появилась область. Это была земля, присоединенная к государству, изначально находящаяся в состоянии перехода к существующему территориальному устройству. Во время, когда страна находилась под контролем Красной Армии, происходит объединение земель, приводит к появлению больших объединений.

Отличия и сходства

Чтобы понимать, что общего, а в чем разница, нужно обратить внимание на основные отличия одной структуры от другой:

Край	Область
Приграничная территория государства	Присоединенные земли, у которых статус переходный
В состав могли входить разные автономные округа	Упразднение одной губернии с включенными в нее подразделениями
Площадь больше	Площадь меньше
Равноправие субъектов	Равноправие субъектов
Одинаковый юридический статус

Конституция Российской Федерации дает равные права своим субъектам. Тем самым, каждый из появившихся имеет право на существование.

В словаре Фасмера Макса

род. п. -я, диал. также «лес», укр., блр. край, ст.-слав. краи αἰγιαλός, болг. край «конец», сербохорв. кра̑j, род. крájа «край», словен. kràj, род. п. krája, чеш., слвц., польск., в.-луж. kraj, н.-луж. kšaj.Связано чередованием гласных с крои́ть, крою́ (см.); ср. Мi. ЕW 137; Бернекер 1, 605 и сл.; Траутман, ВSW 141. Возм., родственно лит. Krúoja – приток Муши, куршск. Сrоуе-Kruоjа – назв. ручья (Буга, РФВ 71, 50). Совершенно ненадежно сравнение со ср.-англ. róde, нидерл. rее, rееdе «рейд, берег» (Видеман, ВВ 28, 53), а также с авест. kаrаnа- «край, сторона», нов.-перс. karān, kanār, др.-исл. hyrna «угол» и т. д. (Шефтеловиц, WZKМ 34, 218).••(См. еще Минисси, Ricerche Slavistiche, 4, 1955–1956, стр. 56 и сл. – Т.)

Что больше край или область

Вопрос интересный, но, к сожалению точного ответа, на него нет. Один участок может быть больше другого, при этом называться непривычным названием.

Самый маленький край на территории России — Ставропольский. Если делить по признаку площади, то есть такие области, которые больше него в несколько раз. Например: Тверская, Сахалинская, Ленинградская, Оренбургская. Второе место занимает Краснодар. Больше него Нижегородская, Вологодская, Амурская, Магаданская, Иркутская.

Распространение коронавируса по регионам России на 19 августа 2020 года

РегионВыявленоНовыеАктивные ВыздоровелоУмерло

Москва	254448	691	49402	200359	4687
Московская область	66384	151	15309	49920	1155
Санкт-Петербург	34487	162	7401	24793	2293
Нижегородская область	26132	138	2555	23139	438
Свердловская область	23842	147	4211	19249	382
Ханты-Мансийский АО	18747	83	1779	16815	153
Иркутская область	15775	111	3940	11596	239
Красноярский край	15517	115	2440	12679	398
Ростовская область	15377	126	2274	12805	298
Воронежская область	12954	107	1387	11467	100
Челябинская область	12875	71	4294	8480	101
Ямало-Ненецкий автономный округ	12760	72	726	11950	84
Мурманская область	12046	65	2783	9134	129
Саратовская область	11211	95	4061	7083	67
Ульяновская область	11025	91	3072	7880	73
Волгоградская область	10939	87	3708	7151	80
Алтайский край	10887	85	1523	9257	107
Новосибирская область	10775	51	993	9458	324
Ставропольский край	10480	135	3284	6993	203
Республика Дагестан	10210	59	606	9130	474
Краснодарский край	10161	86	1457	8556	148
Архангельская область	9988	67	1076	8671	241
Хабаровский край	9229	70	2043	7103	83
Тульская область	8914	29	1006	7611	297
Оренбургская область	8885	98	1583	7235	67
Омская область	8776	92	2099	6541	136
Приморский край	8616	89	1596	6921	99
Брянская область	7889	20	1448	6406	35
Самарская область	7706	43	1690	5895	121
Калужская область	7702	23	1177	6465	60
Пензенская область	7448	49	256	7093	99
Республика Башкортостан	7402	35	821	6554	27
Республика Чувашия	7378	36	1309	6001	68
Тюменская область	7177	49	387	6762	28
Пермский край	7172	61	1942	5038	192
Ивановская область	6974	33	1128	5734	112
Белгородская область	6854	47	818	5985	51
Республика Саха (Якутия)	6847	48	1073	5705	69
Рязанская область	6827	29	739	6049	39
Ярославская область	6772	40	707	6033	32
Курская область	6741	30	1098	5592	51
Республика Тыва	6549	29	697	5792	60
Орловская область	6520	41	1434	4986	100
Тамбовская область	6477	22	1019	5414	44
Ленинградская область	6455	28	1613	4772	70
Кабардино-Балкарская Республика	6273	17	305	5893	75
Республика Коми	6191	43	1073	5042	76
Республика Татарстан	6161	28	1117	5013	31
Владимирская область	6017	23	522	5304	191
Смоленская область	5974	12	899	4954	121
Кировская область	5802	57	1031	4682	89
Кемеровская область	5306	91	1562	3723	21
Астраханская область	5264	35	759	4444	61
Тверская область	5114	24	917	4024	173
Томская область	5110	42	1172	3884	54
Республика Мордовия	5078	31	1088	3952	38
Липецкая область	4867	17	444	4399	24
Республика Северная Осетия — Алания	4712	12	343	4302	67
Республика Бурятия	4699	36	559	4098	42
Карачаево-Черкесская Республика	4688	18	694	3969	25
Забайкальский край	4338	15	256	4031	51
Псковская область	4242	27	1129	3053	60
Республика Ингушетия	4095	26	435	3585	75
Новгородская область	4092	22	1092	2928	72
Республика Марий Эл	4061	16	435	3590	36
Сахалинская область	3752	57	1639	2113
Камчатский край	3654	13	512	3100	42
Республика Калмыкия	3472	59	1024	2402	46
Республика Хакасия	3195	18	225	2932	38
Калининградская область	3179	9	559	2565	55
Республика Адыгея	3161	17	508	2629	24
Амурская область	3118	20	383	2688	47
Костромская область	2993	18	885	2071	37
Вологодская область	2985	33	488	2467	30
Удмуртская Республика	2849	30	466	2347	36
Республика Карелия	2752	28	876	1861	15
Курганская область	2703	24	375	2313	15
Чеченская Республика	2205	5	670	1498	37
Республика Алтай	1884	14	262	1615	7
Республика Крым	1820	36	514	1282	24
Магаданская область	1701	13	392	1293	16
Еврейская автономная область	585	1	51	525	9
Севастополь	435	2	82	339	14
Ненецкий автономный округ	299	2	194	105
Чукотский автономный округ	165	1	8	156	1

Какие города в Конституции России относятся к городам федерального значения?

Москва, Санкт-Петербург, Севастополь — города федерального значения; Еврейская автономная область; Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.

Когда происходит переименование в край — причины

Это происходит только в одном случае, когда требуется произвести укрупнение. Причин может быть много. Но одной из распространенных является необходимость получения большего довольствия на развитие региона.

Чем отличается край от областии и какие у них полномочия?

Слово «край» происходит от славянского «резать». Под краем понималась страна, область или местность. Также этот термин употреблялся в значении «окраина». Позже за словом край в географии закрепился синоним: обширная территория, а во втором понимании — историческая область (Новороссийский край и т. д.). Под краем также понимают какую-либо местность, привязанную к определённому географическому объекту (город, река и т. д.). В этой статье мы ответим на вопрос: чем отличается край от области и как распределяются полномочия между данными субъектами и федеральной властью.

Нормативно-правовой статус края

В «Википедии» приводится определение края как административно-территориальной единицы, используемой в отдельных государствах, например, Чехии, Словакии, Грузии, России.

Понятие республики, пример

Res publica — государственное, общественное дело. Форма правления, где есть должность главы. Она может быть как выборной, так и сменяемой. Все управление основано на воле избирателей.

Может быть:

• президентской — Аргентина, Бразилия, США. Важную роль имеет президент. Его выбор осуществляется народом. Он глава республики, правительства. При этом членами правительства могут стать только те, кого назначит глава;
• парламентской — Италия, Индия — во главе стоит парламент, принимающий все решения. Тут орган имеет возможность отстранить даже главу от управления;
• смешанной — Австрия, Франция — президент и парламент. Законодательный орган, имеющий право выказать вотум недоверия, доверия всему правительству.

Чем отличается край от области в России?

Во времена Советского Союза в состав многих краёв входили так называемые автономные области, которые впоследствии стали республиками, находящимися в составе России. Сейчас управление в них осуществляется независимо от краевого. В связи с этим принципиальных различий между краем и областью на данный момент не существует. Таким образом, на вопрос «чем отличается край от области?» чёткого однозначного ответа не существует.

Из 85 субъектов РФ в девяти действует статус края. Наиболее крупные из них возникли путём слияния регионов.

Конституционный статус края и области задаётся главой 3 Конституции РФ. Области и края обладают некоторой учредительной властью. В том числе могут приниматься местные законы, не противоречащие федеральным законам, и другие правовые акты. С точки зрения разделения власти, чем отличается край от области? Особых различий между ними нет.

Устав устанавливает правовой и конституционный статус края или области, местное самоуправление и территориальное деление. Согласно ему, границы краёв и областей не могут быть изменены без одобрения местных органов власти.

Что такое коды субъектов РФ и где их найти

Для унификации, автоматизации ведения документов, сбора статистических данных, учета налоговых поступлений всем субъектам РФ присваиваются персональные коды. Например, зная государственный номер автомобиля, выданный ГИБДД, можно сразу узнать, из какого он региона, где стоит на учете.

В платежных квитанциях, при заполнении налоговой декларации юридическими, физическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями дополнительно указывается код ОКТМО. Расшифровка такая: общероссийский классификатор территорий муниципальных образований.

Полный перечень кодов субъектов РФ можно найти в Википедии.

Край и область: в чём разница меду ними и какой у них статус?

Края и области являются независимыми участниками экономических и торговых отношений, если это не выходит за рамки законов Российской Федерации. Для изменения статуса края или области необходимо согласие федеральных органов власти. Для влияния на решение общефедеральных вопросов осуществляется избрание депутатов от краёв и областей. Органы местной (краевой, областной) власти уполномочены выносить на рассмотрение правительства и президента проекты федеральных законов.

Край как административная единица имеет и свой управленческий (административный) центр. Обязательным является соответствие местных (краевых, областных) законов федеральным законам по следующим направлениям: общественная безопасность, обеспечение исполнения законов, соблюдение прав и свобод граждан, военные вопросы.

Так же совместное, федеральное и местное, регулирование предусмотрено по таким видам деятельности, как административное, семейное, жилищное, экологическое и природно-ресурсное законодательства. Сюда же относится судебное дело, деятельность правоохранительных органов, нотариус, структура власти и управления.

Управление землёй, недрами, гос. собственностью, охрана окружающей среды, работа налоговых органов, образование, здравоохранение, борьба с последствиями стихийных бедствий предполагают совместное участие местных и государственных органов власти.

При наличии в пределах края автономных округов они взаимодействуют друг с другом с учётом особенностей их местных законодательств.

Вопросам совместной законодательной и иной деятельности местных и федеральных органов власти посвящены специальные законы, на основании которых представителями местных органов власти принимаются новые законы и прочие правовые акты.

Какие правовые акты субъекты федерации имеют право принимать самостоятельно?

правовые акты, которые субъекты федерации имеют право принимать самостоятельно: конституции, уставы, региональные законы.

Рейтинг крупных населенных пунктов России

Все населенные пункты отличаются друг от друга численностью проживающих граждан, занимаемой территорией и географическим расположением.

По численности населения

Самое большое село в России, по численности населения, расположено в Самарской области. Оно называется «Кинель-Черкассы». Село образовано на побережье реки под названием «Большая Кинель», в 1744 г. По последней переписи населения, в населённом пункте «Кинель-Черкассы» проживает 44 490 человек.

Самое большое село в России по численности населения Кинель-Черкассы

Рейтинг сёл и деревень в России, по количеству проживающих:

название населённого пункта	примерное количество жителей	месторасположение
Новая Усмань	29 300	Воронежская область
Александровское	27 500	Ставропольский край
Кочубеевское	25 900	Ставропольский край
Ачхой-Мартан	22 500	Республика Чечня
Дыгулыбгей	20 200	Кабардино-Балкария
Раевский	19 600	Башкортостан
Цоци-Юрт	19 500	Республика Чечня
Бачи-Юрт	17 950	Республика Чечня
Гойты	17 800	Республика Чечня
Краснокумское	17 500	Ставропольский край
Экажево	17 400	Ингушетия
Белая Глина	17 300	Краснодарский край
Кантышево	17 200	Ингушетия
Иглино	16 800	Башкортостан
Автуры	16 700	Республика Чечня
Карабудахкент	16 500	Республика Дагестан
Учкекент	16 450	Карачаево-Черкесия
Майма	16 100	Республика Алтай
Бабаюрт	15 900	Республика Дагестан
Чалтырь	15 300	Ростовская область
Плиево	15 100	Ингушетия
Красногвардейское	15 050	Ставропольский край
Новое Девяткино	15 000	Ленинградская область
Донское	14 900	Ставропольский край
Арзгир	14 700	Ставропольский край
Павловск	14 450	Алтайский край
Кулунда	14 400	Алтайский край
Алтайское	14 200	Алтайский край
Нижнее Казанище	13 800	Дагестан
Катыр-Юрт	13 750	Республика Чечня
Кулешовка	13 650	Ростовская область
Гехи	13 450	Республика Чечня

По площади

Самое большое село в России по занимаемой площади — «Залазна», расположено в Омутнинском муниципальном районе Кировской области. Село занимает территорию площадью 1 120 кв. км.

Самое большое село в России по занимаемой площади — Залазна

Рейтинг сел и деревень в России, занимающих самую большую территориальную площадь:

название села или деревни	занимаемая площадь в кв. км	местонахождение
Никольское	404	Алеутский район
Уэлен	166	Чукотский район
Заюково	143	Баксанский район
Онгудай	134	Онгудайский район
Чирката	120	Гумбетовский район
Красногвардейское	22	Красногвардейский район
Дивное	20	Апанасенковский район
Арзгир	18	Арзгирский район
Курсавка	16	Андроповский район
Цатаних	15	Унцукульский район
Левокумское	15	Левокумский район
Великомихайловка	14	Новооскольский район
Санниково	13	Первомайский район
Новоселицкое	12	Новоселицкий район
Починки	11	Починковский район
Чернуха	10	Арзамасский район
Багдарин	10	Баунтовский эвенкийский район

Степень самостоятельности субъектов РФ в законотворческом процессе

Уровень самостоятельности в принятии законотворческих решений у представителей территориальных единиц России существенно ограничен. Их деятельность урезана Конституцией России и фед. законом от 6 октября 1999 г №184-Ф3, который имеет изменения и дополнения, а так же иными федеральными законами. В основе разделения полномочий между центральной властью и органами местного самоуправления лежит представление о России как о демократическом правовом федеративном государстве, имеющем республиканскую форму правления. Суверенитет Российской федерации и государственная целостность России признается для всей её территории, в том числе для территорий краёв, областей, автономных республик.

Форма правления в субъектах РФ предусматривает как распределение полномочий между местными властями, так и равноправность и уравновешенность в отношениях между ними, отсутствие доминирующего влияния одной из них на другую.

Как регионы получили свой статус

Как известно, Россия имела федеративное устройство еще в советские времена (будучи РСФСР – в отличие от остальных ССР). За счет федеративного статуса в РСФСР образовывались автономные национально-государственные образования – АССР, причем буквально сразу после революции. Более того, некоторые будущие союзные республики изначально создавались как АССР в составе РСФСР – например, Киргизская АССР, Туркестанская АССР, Каракалпакская АССР.

Всего было образовано 25 АССР, некоторые из них впоследствии были расформированы, например:

• Крымская АССР – с 1954 года стала Крымской областью в Украинской ССР;
• Амурская трудовая социалистическая республика;
• АССР Немцев Поволжья (была ликвидирована в 1941 году), и т.д.

Окончательно состав РСФСР был утвержден в 1936 году с принятием конституции, но и дальше иногда происходили некоторые изменения в составе субъектов. Кстати, в других союзных республиках тоже существовали АССР – несмотря на отсутствие у них федеративного статуса. Впоследствии почти со всеми из них были связаны территориальные конфликты, часто – вооруженные (пример – Абхазская АССР).

Большинство АССР создавались по национальному признаку – а существующие республики во многом произошли от советских АССР. Российские автономные республики объявляли о своем суверенитете параллельно с «парадом суверенитетов» союзных республик. А некоторые автономные области (Адыгейская, Горно-Алтайская, Хакасская) получили статусы республик.

Кроме республик, в составе РСФСР было несколько автономных округов (до 1977 года они были национальными округами). Они отличались от республик и областей тем, что не были самостоятельными субъектами. Округов было достаточно много – но впоследствии многие из них присоединили к другим субъектам. В 1992 году из Магаданской области вывели Чукотский АО – на тот момент автономных округов оставалось 10. До настоящего момента их сохранилось только 4.

В 1930-1944 годы в РСФСР в рамках политики «разукрупнения» регионов появилось несколько новых субъектов – например, из Средне-Волжского края выделили Оренбургскую область, а из Восточно-Сибирского – Красноярский край. Но после распада СССР политика изменилась на противоположную.

С 1961 года РСФСР состояла примерно из тех же субъектов, что и современная Россия – только с большим числом автономных областей. После «парада суверенитетов» большинство национально-государственных образований объявили о своей самостоятельности, и только в 1992-м был подписан Федеративный договор о разделении полномочий (который подписали все субъекты, кроме Чечни и Татарстана).

Тогда политику федерального центра очень метко выразил президент Борис Ельцин:

«Берите суверенитета столько, сколько сможете проглотить»

Это была попытка объединить в составе РФ 16 автономных образований, которые грозили покинуть федерацию. Как теперь становится понятно, региональная политика 90-х оказалась достаточно успешной – в составе РФ сохранились все национальные образования.

В 90-е для развития регионов, казалось, были все условия – федеральный центр был готов прислушиваться к мнению властей субъектов, некоторые регионы получали серьезные инвестиции за счет умения губернаторов «договариваться». Иными были и отношения в бюджетной сфере – регионам оставалось больше налогов (по мнению некоторых губернаторов, они делились с РФ в соотношении 50:50). Правда, все возможности перечеркивали объективные факторы – денег не было в масштабах всей страны, поэтому «делить» между собой было, по сути, нечего.

С деньгами стало получше с начала 2000-х, но тогда произошло ожидаемое – федеральный центр начал ужесточать свое влияние. Жертвой «укрупнения» регионов пали несколько субъектов:

• Пермская область и Коми-Пермяцкий автономный округ с 2005 году объединены в Пермский край. Решение было принято на референдуме, причем в обоих регионах более 80% избирателей проголосовали «за» объединение;
• Таймырский (Долгано-Ненецкий) и Эвенкийский автономные округа с 2007 года присоединены к Красноярскому краю. Здесь были явные минусы – жители бывшего Таймырского АО жаловались, что после лишения его статуса субъекта РФ там закрылись школы и больницы (в связи с ликвидацией государственных структур);
• Камчатская область и Корякский автономный округ с 2007 года составляют Камчатский край;
• Усть-Ордынский Бурятский автономный округ с 2008 года присоединен к Иркутской области. Впоследствии Усть-Ордынский Бурятский округ частично сохранил автономный статус в составе Иркутской области;
• Читинская область и Агинский Бурятский автономный округ с 2008 года объединены в Забайкальский край.

Укрупнение регионов привело к некоторым проблемам в социальной сфере, за что такую политику иногда критикуют. Возможно, отсутствие положительных результатов стало причиной неудачи с дальнейшими проектами по укрупнению регионов – например, недавней истории с Ненецким АО и Архангельской областью.

Государственные органы власти в субъектах РФ

Во всех субъектах России система государственной власти состоит из следующих компонентов:

1. Глава краёв, областей, республик.
2. Органы законодательной власти субъекта федерации.
3. Органы исполнительной власти субъекта РФ.
4. Прочие органы гос. власти.

Местные органы власти в эту систему не входят.

Какие бывают субъекты РФ и сколько их

В соответствии с Основным Законом РФ (конституцией) в состав нашего государства входят 85 субъектов. Все они отмечены на карте.

1. Республики (22). Субъекты РФ, имеющие право на свою конституцию, язык, собственную столицу.
2. Края (9). Территориально-административные единицы, часто образованные в результате укрупнения национальных округов, областей.
3. Области (46). Обширные территории вокруг значимого крупного города, являющегося их центром. Самая многочисленная из всех регионов.
4. Еврейская автономная область. Единственная оставшаяся автономная область в России после распада СССР.
5. Города федерального значения (3). К двум столицам – Москве и Санкт-Петербургу – в 2014 году добавился Севастополь. Договором аренды с Республикой Казахстан данный статус временно предусмотрен также для космодрома Байконур (до 2050 года).
6. Автономные округа (4). Регионы, сформированные по национальному признаку. Имеют собственный устав (конституцию), вправе заключать международные договора.

Какова структура органов власти в регионах

Система государственной власти субъектов РФ включает в себя:

• законодательное собрание или ЗакС – законодательный, он же представительный орган;
• исполнительный орган государственной власти или ИОГВ;
• высшее должностное лицо региона (глава администрации, президент, губернатор, мэр, председатель);
• судебный орган.

Субъекты РФ сами определяют название ЗакС, его структуру, количество сотрудников (депутатов), срок их полномочий. Помимо прочего, формируют бюджет, разрабатывают и реализуют программы социального и экономического развития, проводят выборы в местные парламенты, устанавливают локальные налоги, осуществляют административное деление принадлежащей им территории.

Региональный ИОГВ подчиняется главе субъекта РФ (высшему должностному лицу), образуя при этом единую ветвь власти в рамках федерации. Глава представляет интересы своего региона на федеральном уровне, отчитывается перед Президентом РФ.

При всей самостоятельности региональных властей следует отметить обязательное главенство федеральных законов страны.

Степень самостоятельности субъектов РФ в законотворческом процессе

Уровень самостоятельности в принятии законотворческих решений у представителей территориальных единиц России существенно ограничен. Их деятельность урезана Конституцией России и фед. законом от 6 октября 1999 г №184-Ф3, который имеет изменения и дополнения, а так же иными федеральными законами. В основе разделения полномочий между центральной властью и органами местного самоуправления лежит представление о России как о демократическом правовом федеративном государстве, имеющем республиканскую форму правления. Суверенитет Российской федерации и государственная целостность России признается для всей её территории, в том числе для территорий краёв, областей, автономных республик.

Форма правления в субъектах РФ предусматривает как распределение полномочий между местными властями, так и равноправность и уравновешенность в отношениях между ними, отсутствие доминирующего влияния одной из них на другую.

Как статус региона влияет на его экономику

Регионы в свое время активно боролись за свои права и полномочия – и почти всегда это упиралось в экономические аспекты. Казалось бы, чем больше полномочий у субъекта, тем больше он имеет возможностей, однако в реальности ситуация обычно совсем обратная.

Например, если расположить все регионы по убыванию ВРП на душу населения и выделить 6 самых успешных и 6 отстающих, то картина будет такой:

То есть, больше всего прибавляют к ВВП страны из расчета на душу населения регионы, не имеющие широких полномочий – это все 4 автономных округа, Сахалинская область и столица. Тогда как 4 самых низких строчки занимают республики – субъекты с самыми широкими полномочиями.

Примерно похожая картина наблюдается и по средней зарплате:

Как видно, из 6 регионов с самыми низкими зарплатами 5 – это республики. А из 6 субъектов с самыми высокими зарплатами 4 – это автономные округа. Соответственно, статус республики не гарантирует ни успехов в экономике, ни высоких социальных стандартов.

Кстати, ситуация с зарплатами в бюджетных учреждениях примерно такая же, только все 6 регионов на последних строчках имеют статус республики. Например, средняя зарплата врача в ЯНАО – 216 801 рубль, а в Карачаево-Черкессии – 49 396 рублей (хотя на практике суммы, скорее всего, меньше). То же касается и зарплат учителей – в Москве педагог получает 96 281 рубль, тогда как в Ингушетии – 25 692 рубля в месяц.

А если посмотреть на рейтинг регионов по уровню безработицы и теневой занятости (процент работающих неофициально), картина становится еще более наглядной:

Безработица/Неофициальная занятость                            Регион                                               Значение, %                                           Регион                                                           Значение, %

Место
1	Москва	2,0	Москва	4,0
2	ЯНАО	2,4	Чукотский АО	5,5
3	Санкт-Петербург	2,7	ЯНАО	6,5
4	ХМАО-Югра	2,8	Мурманская область	6,9
5	Московская область	3,8	ХМАО-Югра	8,3
6	Республика Татарстан	3,9	Ненецкий АО	8,6
…	…	…	…	…
80	Чеченская Республика	16,0	Республика Крым	41,1
81	Карачаево-Черкесская Республика	16,2	Республика Алтай	41,3
82	Республика Дагестан	17,4	Республика Дагестан	47,0
83	Республика Северная Осетия – Алания	17,7	Республика Ингушетия	49,1
84	Республика Тыва	19,4	Кабардино-Балкарская Республика	49,8
85	Республика Ингушетия	30,1	Чеченская Республика	62,1

Получается, что 6 регионов с самой высокой безработицей – это республики, как и 6 регионов с самой высокой неформальной занятостью. По второму показателю ситуация крайне сложная – в Чечне 2 из 3 работников трудятся или неофициально, или оформлены на минимальную зарплату. А в Ингушетии 30% тех, кто может и готов приступить к работе, не может ее найти.

История успеха региона в форме республики есть, по сути, только одна – это Татарстан, который имеет особый статус даже среди республик. Так, регион проводит ряд масштабных проектов (не без помощи крупного бизнеса, особенно «Татнефти»), организует крупные международные мероприятия вроде Универсиады, а также демонстрирует бюджетную самостоятельность.

При этом не обходится без конфликтов – недавнее банкротство «Татфондбанка», по некоторым данным, было направлено против президента РТ Минниханова, а активное «навязывание» татарского языка школьникам тоже не осталось без внимания федеральных властей.

Из Википедии — свободной энциклопедии

Список субъектов Российской Федерации, отсортированных по их площади.

№Субъект Российской ФедерацииПлощадь,км²[2]%от РФФедеральный округ

1	Республика Саха (Якутия)	3083523	18,01	Дальневосточный
2	Красноярский край	2366797	13,82	Сибирский
Тюменская область с ХМАО и ЯНАО	1464173	8,55	Уральский
3	Хабаровский край	787633	4,6	Дальневосточный
4	Иркутская область	774846	4,52	Сибирский
5	Ямало-Ненецкий автономный округ	769250	4,49	Уральский
6	Чукотский автономный округ	721481	4,21	Дальневосточный
Архангельская область включая НАО	589913	3,44	Северо-Западный
7	Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	534801	3,12	Уральский
8	Камчатский край	464275	2,71	Дальневосточный
9	Магаданская область	462464	2,7	Дальневосточный
10	Забайкальский край	431892	2,52	Сибирский
11	Республика Коми	416774	2,43	Северо-Западный
12	Архангельская область без НАО	413103	2,41	Северо-Западный
13	Амурская область	361908	2,11	Дальневосточный
14	Бурятия	351334	2,05	Сибирский
15	Томская область	314391	1,84	Сибирский
16	Свердловская область	194307	1,13	Уральский
17	Республика Карелия	180520	1,05	Северо-Западный
18	Новосибирская область	177756	1,04	Сибирский
19	Ненецкий автономный округ	176810	1,03	Северо-Западный
20	Республика Тыва	168604	0,98	Сибирский
21	Алтайский край	167996	0,98	Сибирский
22	Приморский край	164673	0,96	Дальневосточный
23	Пермский край	160236	0,94	Приволжский
24	Тюменская область без ХМАО и ЯНАО	160122	0,94	Уральский
25	Мурманская область	144902	0,85	Северо-Западный
26	Вологодская область	144527	0,84	Северо-Западный
27	Республика Башкортостан	142947	0,83	Приволжский
28	Омская область	141140	0,82	Сибирский
29	Оренбургская область	123702	0,72	Приволжский
30	Кировская область	120374	0,7	Приволжский
31	Волгоградская область	112877	0,66	Южный
32	Саратовская область	101240	0,59	Приволжский
33	Ростовская область	100967	0,59	Южный
34	Кемеровская область	95725	0,56	Сибирский
35	Республика Алтай	92903	0,54	Сибирский
36	Челябинская область	88529	0,52	Уральский
37	Сахалинская область	87101	0,51	Дальневосточный
38	Тверская область	84201	0,49	Центральный
39	Ленинградская область	83908	0,49	Северо-Западный
40	Нижегородская область	76624	0,45	Приволжский
41	Краснодарский край	75485	0,44	Южный
42	Республика Калмыкия	74731	0,44	Южный
43	Курганская область	71488	0,42	Уральский
44	Республика Татарстан	67847	0,4	Приволжский
45	Ставропольский край	66160	0,39	Северо-Кавказский
46	Республика Хакасия	61569	0,36	Сибирский
47	Костромская область	60211	0,35	Центральный
48	Псковская область	55399	0,32	Северо-Западный
49	Новгородская область	54501	0,32	Северо-Западный
50	Самарская область	53565	0,31	Приволжский
51	Воронежская область	52216	0,3	Центральный
52	Республика Дагестан	50270	0,29	Северо-Кавказский
53	Смоленская область	49779	0,29	Центральный
54	Астраханская область	49024	0,29	Южный
55	Московская область	44329	0,26	Центральный
56	Пензенская область	43352	0,25	Приволжский
57	Удмуртская Республика	42061	0,25	Приволжский
58	Рязанская область	39605	0,23	Центральный
59	Ульяновская область	37181	0,22	Приволжский
60	Еврейская автономная область	36271	0,21	Дальневосточный
61	Ярославская область	36177	0,21	Центральный
62	Брянская область	34857	0,2	Центральный
63	Тамбовская область	34462	0,2	Центральный
64	Курская область	29997	0,18	Центральный
65	Калужская область	29777	0,17	Центральный
66	Владимирская область	29084	0,17	Центральный
67	Белгородская область	27134	0,16	Центральный
68	Республика Мордовия	26128	0,15	Приволжский
69	Республика Крым	26081	0,15	Южный
70	Тульская область	25679	0,15	Центральный
71	Орловская область	24652	0,14	Центральный
72	Липецкая область	24047	0,14	Центральный
73	Республика Марий Эл	23375	0,14	Приволжский
74	Ивановская область	21437	0,13	Центральный
75	Чувашская Республика	18343	0,11	Приволжский
76	Чеченская Республика	15647	0,09	Северо-Кавказский
77	Калининградская область	15125	0,09	Северо-Западный
78	Карачаево-Черкесия	14277	0,08	Северо-Кавказский
79	Кабардино-Балкария	12470	0,07	Северо-Кавказский
80	Республика Северная Осетия - Алания	7987	0,05	Северо-Кавказский
81	Республика Адыгея	7792	0,05	Южный
82	Республика Ингушетия	3628	0,02	Северо-Кавказский
83	Москва	2561	0,01	Центральный
84	Санкт-Петербург	1403	0,01	Северо-Западный
85	Севастополь	864	0,01	Южный
всего, РФ[1]	17125191	100	(список)